Virtueel Israëlitisch Weekblad.
Homepage GOEDKOSJER ® Overpeinzingen Homepage Consistoire Benelux. Waar het schoentje nijpt...
De werking van onze Ambassade te Ramat-Gan (Tel Aviv)
Weigering van consulaire diensten aan Belgen die in Israël wonen – Idem voor nakende verkiezingen.
Gasmaskers voor landgenoten in Israël
1 March 2003
© 2003 by Prof. Dr. H. Rosenberg.
HELP ONS U TE HELPEN Oproep aan landgenoten die ook in aanvaring zijn gekomen met onze Ambassade:
Laat ons uw ervaringen kennen - Maak bij ons uw beklag
Ooit moeilijkheden met verlenging paspoort? Met inschrijving op de Ambassade? Werd ook u ooit door de Ambassade op dagexcursies uitgestuurd naar het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken om er tegen betaling allerlei onnodige paperassen te gaan halen?
Wij trachten te bemiddelen om te komen tot een Ambassade die ten dienste staat van de geëxpatriëerden
Geen gasmaskers voor onze landgenoten in Israël ? [Brief aan Minister L. MICHEL ] [Tweede brief aan Minister L. MICHEL] [
Antwoord dd. 10 februari 2003 van Ministerie Buitenlandse Zaken] [ Brief aan Ambassadeur in Tel Aviv i.v.m. gasmaskers ] [ ] [Brief van Consul-Generaal te Jeruzalem ][ Brief aan de Consul-Generaal te Jeruzalem ] [ Onze reactie hierop ] [ Brief Consul-Generaal te Jeruzalem dd. 31/1/03 ] [ Onze reactie dd. 31/1/03 ] [
Antwoord van de Consul-Generaal dd. 3/2/03 ] [
Probleemstelling, zoals blijkt uit de toelichtingen door de Consul-Generaal te Jeruzalem : klik hier ] [
Verkiezingscriteria door de Ambassade opgelegd] [ Stemrecht van Belgen in het buitenland ] [ Brief aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken in zake de nakende verkiezingen van 18 mei 2003 ][ Brief aan de Verkiezingsverantwoordelijke van de Stad Antwerpen ] [
Getuigenissen] [
Parlementaire Vraag]
Hoe gaan andere Ambassades in Israël tewerk?: [Zwitserland ] [Zweden ] [Italië ] [Denemarken]
Getuigenissen
De Heer M.E.: was gedomiciliëerd in Jeruzalem en belde het Consulaat-Generaal in Jeruzalem, alwaar hij was geregistreerd, vanuit de zone 03 (Tel-Aviv). Er werd hem op gewezen dat men in het Consulaat had opgemerkt dat hij regelmatig vanuit de zone 03 belde, wat deed vermoeden dat hij niet in Jeruzalem was gedomiciliëerd. Hij moest zich inschrijving op de Ambassade in Tel-Aviv.Mevrouw M.L.: kreeg op het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken, waar zij het zoveelste getuigschrift kwam aanvragen t.b.v. de Ambassade, te horen dat op de Belgische Ambassade een 'ambetante' dame zat die regelmatig langenoten doorverwees voor getuigschriften.
Mevrouw G.B.: vroeger kon men zich op het Consulaat in Jeruzalem zonder veel administratieve rompslom, en vooral zonder enig getuigschrift van de Israëlische overheid, inschrijven, terwijl in Tel Aviv men het reeds moeilijk maakte. Thans heeft zich het Jeruzalemse Consulaat op dezelfde golflengte geplaatst als de Ambassade.
GOEDKOSJER
JOODSE VERBRUIKERSVERENIGING V.Z.W.
BELGIËLEI 195 A
B-2018 ANTWERPEN.TEL.: 03-218.81.43.
FAX : 03-230.55.02
E-MAIL: President@goedkosjer.org
WEB-SITE: www.goedkosjer.orgANTWERPEN, 21 JANUARI 2003
DE HEER
LOUIS MICHEL
VICE-EERSTE MINISTER EN MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
KARMELIETENSTRAAT 15
B-1000 BRUSSEL
FAX: +32 (0)2-511.63.85
E-MAIL: CAB.AE@DIPLOBEL.ORGGeachte Heer Minister, Brief in PDF-Formaat: klik hier
Inz.: Weigering van consulaire diensten aan Belgen die in Israël wonen – Idem voor nakende verkiezingen.
Goedkosjer – Joodse Verbruikersvereniging (vzw, anno 1985) behartigt de belangen van joodse consumenten.
Consulaire diensten
Sedert een tweetal jaar worden wij gealarmeerd door een groeiend aantal leden van de geëxpatrieerde Belgische gemeenschap in Ramat-Gan (nabij Tel Aviv), die zich erover beklagen dat zij door ons Consulaat-Generaal systematisch gediscrimineerd worden en geen beroep meer kunnen doen op consulaire diensten.
Zij verhalen ons dat op ons Consulaat in Ramat-Gan, i.t.t. het Consulaat in Jeruzalem, van landgenoten die zich hier ten lande naar Israël lieten afschrijven, overbodige en kostelijke stukken worden gevraagd die aantonen dat de onderdanen daadwerkelijk in Israël wonen.
Het gaat hier dikwijls om landgenoten die in Israël sedert jaren en zelfs tientallen jaren wonen, waarvan de kroost er school loopt, maar aan wie consulaire diensten worden geweigerd op grond dat zij niet zijn ingeschreven in de registers van het plaatselijke Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Op het Consulaat in Jeruzalem wordt daarentegen heel flexiebel omgegaan met het gevergde bewijs dat men in Israël woont. Wij belden desomtrent met Buitenlandse Zaken in Brussel, waar men ons bevestigde dat het een feitenkwestie was om aan te tonen dat men in Israël woont. Er is ons zelfs een specifiek geval bekend, waarbij een lid van onze vereniging die de Belgische nationaliteit heeft eerst in Jeruzalem woonde en zij en haar gezin toen via het Consulaat aldaar werd ingeschreven, terwijl zij thans verhuisd is naar Ramat-Gan en het Consulaat thans weigert haar tweede in Israël geboren kind van Belgische nationaliteit in te schrijven, zonder additionele stukken van het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken. Onnodig aan te stippen dat het Consulaat in Jeruzalem deze stukken niet heeft gevraagd.
Wij kunnen moeilijk aanvaarden dat überhaupt de inschrijving van Belgische onderdanen in het buitenland bemoeilijkt wordt, wanneer zij in België afgeschreven zijn en daadwerkelijk in Israël wonen. De ongelijke behandeling tussen beide Consulaten is bovendien een doorn in het oog.
Het Consulaat in Ramat-Gan staat erop dat het alleen consulaire diensten verstrekt aan Belgen die niet alleen in België uitgeschreven zijn en in Israël daadwerkelijk wonen, maar eist sedert enkele jaren ook het bewijs van inschrijving bij het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken. Dit schijnt een onoverkomelijke moeilijkheid te zijn, omdat dit onvermijdelijk leidt tot het statuut van temporary resident, en dit voor joodse Belgen de eerste stap is naar het Israëlische staatsburgerschap onder de Wet op de Terugkeer (van joden naar Israël).
Andere Belgische onderdanen zijn gehuwd met Israëlische mannen en elk contact, laat staan een inschrijving, met het plaatselijke Ministerie van Binnenlandse Zaken dreigt de dwingende oplegging van de Israëlische nationaliteit met zich mee te brengen van de kroost, die nochtans de Belgische nationaliteit bezit. Talrijke geëxpatrieerde Belgen zijn hieroor bevreesd, vooral met het oog op de verplichte dienstplicht die de Israëlische nationaliteit impliceert.
Onze onderdanen in Israël hebben ook het gevoel dat het Consulaat met alle middelen tracht hun leven te bemoeilijken. Zo schijnt het Consulaat ook geen genoegen te nemen met uittreksels uit de plaatselijke bevolkingsregisters, noch in andere gevallen met een Israëlische reispas van een kind om aan te tonen dat het (ook) de Israëlische nationaliteit heeft. Van hem wordt additioneel een “Formulier dat getuigt van de Israëlische nationaliteit” gevraagd, dat geld en tijd kost, omdat het een dagexcursie naar het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken vergt.
Deze halsstarrige opstelling van ons Consulaat in Ramat Gan brengt met zich mee dat de ontelbare Belgen die in Israël wonen en uit de Belgische bevolkingsregisters geschrapt zijn en naar Israël zijn afgeschreven, nergens meer terecht kunnen voor aangelegenheden van de Burgerlijke Stand, noch voor hun reispassen. Zij zijn aangewezen op de enige post die nog reispassen voor één jaar verlengt: het arrondissementscommissariaat te Antwerpen. Ontelbare landgenoten zijn dus verplicht om een reis naar België te ondernemen om er hun reispas, dan nog voor één jaar, te laten verlengen.
Navraag bij andere consulaten van Europese landen in Israël heeft ons geleerd dat deze niet dezelfde stringente regels opleggen aan hun onderdanen.
Verkiezingen
Met het oog op de aanstaande verkiezingen dreigt een groot deel van de Belgische gemeenschap in Israël niet te stemmen. Immers blijkt uit een rondschrijven van de Belgische Ambassade dat van Belgen die op de diplomatieke post zijn ingeschreven, desalniettemin nog een Bewijs van Residentie afgeleverd door het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt gevraagd, wat voor de enen onmogelijk is (zie hoger) en voor de anderen een dagexcursie en extra kosten betekent. Dit lijkt een ernstige belemmering te zijn van de kiesplicht, die ook een recht is. Nochtans verspreidt de Ambassade ook een brochure, waarin te lezen staat: “Pour pouvoir voter, vous devez être inscrit dans les régistres de population d’une Ambassade ou d’un Consulat, avvoir la nationalité belge, être âgé de 18 ans au jour des élections et ne pas être déchu de vos droits électoraux par une condamnation d’un tribunal belge”. Van enig document van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Israël is in dit document geen sprake, hetgeen ons doet vermoeden dat het Consulaat inderdaad extra-legale condities toevoegt, die de toegang tot de consulaire diensten bemoeilijken.
Mogen wij u verzoeken om in het algemeen deze toestand te willen bekijken en desnoods de stringente richtlijnen aanpassen, opdat onze onderdanen niet nodeloos op pad worden gestuurd naar het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken om er tegen betaling en groot tijdverlies overbodige documenten te gaan halen, wanneer andere meer voor de hand liggende documenten kunnen getuigen van het effectieve verblijf in Israël van de betrokkenen of van hun nationaliteit.
Dit is een probleem dat reeds lang aansleept en die de enen oplossen door zich tijdelijk (en fictief) in Jeruzalem te vestigen om er onder het veel laxere Jeruzalemse Consulaat te resorteren en de anderen door zich niet in te schrijven en hun formaliteiten in België te blijven vervullen, hetzij op de Burgerlijke Stand, hetzij op het Arrondissementscommissariaat. Al deze oplossingen zijn lapmiddelen, niet conform met de werkelijkheid en dus ongwenst en niet opportuun.
Deze problematiek werd in 2000 tevergeefs aangekaart in een briefwisseling met de Heer Wilfried GEENS, Ambassadeur van België in Israël en met de Heer Christian HOUGARDY, Consul-Generaal van België in Israël.
Om deze reden richten wij ons thans naar u. Wij menen dat u de passende en principiële oplossing aan dit probleem dient te geven en nodig u hiertoe uit.
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
Voorzitter.ANTWERPEN, 7 FEBRUARI 2003
DE HEER
LOUIS MICHEL
VICE-EERSTE MINISTER EN MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
KARMELIETENSTRAAT 15
B-1000 BRUSSEL
FAX: +32 (0)2-511.63.85
E-MAIL: CAB.AE@DIPLOBEL.ORG
Geachte Heer Minister,
Inz.: Weigering van consulaire diensten aan Belgen die in Israël wonen – Idem voor nakende verkiezingen.
Aansluitend bij onze onbeantwoord gebleven brief van 21 januari 2003, laten wij u weten dat een briefwisseling mat Consul-Generaa G. Courtois (waarvan u inzage kan nemen op onze site ), de probleemstelling als volgt heeft afgelijnd:
Standpunt Consulaat-Generaal: Belgen die zich hier ten lande laten afschrijven aan de hand van een Model 8 en in de Belgische bevolkingsregisters hun nieuwe woonplaats in Israël opgeven, kunnen zich in Israël op de diplomatieke post alleen dan inschrijven, indien zij aantonen dat zij er ook wettelijk ingeschreven zijn in de Israëlische bevolkingsregisters of doen blijken van een permanente verblijfsvergunning (Temporary Resident) of, voor studenten, van een studentenvisum (B-1 visum).
Standpunt Goedkosjer: In België is het bewijs van de woon- en verblijfplaats een feitenkwestie en wordt het geleverd door alle middelen[1], behalve door de loutere inschrijving in de bevolkingsregisters. In ons land wordt de woon- en verblijfplaats bewezen door er werkelijk te gaan wonen[2]. Ook de vreemdeling die in België zijn hoofdverblijfplaats vestigt, heeft er volgens het Hof van Cassatie[3], zijn woonplaats. Belgen die hier uitgeschreven zijn met opgave in de bevolkingsregisters van hun nieuwe (wettelijke) woonplaats in Israël, hoeven volgens ons in Israël alleen aan te tonen dat hun verblijfplaats aldaar een werkelijke verblijfplaats is. De houding van onze Consulaten, die wel controleren of onze onderdanen in Israël een wettelijke verblijfsvergunning hebben, maar niet nagaan of de verblijfplaats aan de werkelijkheid beantwoordt, is een nonsens en stellen aan de ene kant strakkere criteria voor het bewijs van de verblijfplaats (de wettelijke inschrijving), die in België niet vereist zijn en zelfs door het Hof van Cassatie als irrelevant werden bestempeld[4], en aan de andere kant hanteren laksere criteria door geen enkele aandacht, laat staan onderzoek, te besteden aan de realiteit van de verblijfplaats.
Dit is precies het probleem dat wij thans aan U voorleggen.
Inmiddels is ook gebleken dat de Consulaten van Zwitserland, Italië, Zweden, Oostenrijk, niet dezelfde strakke eisen stellen .
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
Voorzitter.
[1] Artikel 102 t/m 105 van het Burgerlijk Wetboek en artikel 36, 2de lid van het Gerechtelijk Wetboek. De woonplaats van artikel 102. van het Burgerlijk Wetboek is precies de plaats waar de Belg de uitoefening van zijn burgerlijke rechten uitoefent.
[2] Artikel 103. van het Burgerlijk Wetboek: “Verandering van woonplaats wordt teweeggebracht doordat men werkelijk gaat wonen in een andere plaats”
[3] Cass., 9 maart 1882, Pas., 1882, I, 62.
[4] Cass. 9 april 1951, Pas., 1951, I, 525; Cass., 31 januari 1958, Arr. Cass., 1958, 361; Pas., 1958, I, 586; Cass., 18 april 1958, Arr. Cass., 1958, 622; Pas., 1958, I, 891;Cass., 4 juli 1881, Pas., 1881, I, 399; Cass. Fr., 11 mei 1852, D., 1852, I, 174; Cass. Fr., 1909, D., 1909, I, 395; Cass., 14 november 1989, R.W., 1989-90, 1258; J.T., 1990, 327
Geen gasmaskers te verkrijgen op de Ambassade I.t.t. andere Ambassades (zoals bijv. de Zwitserse) kunnen onze landgenoten geen gasmasker verkrijgen op de Ambassade. Hierover telefonisch ondervraagd, bevestigde de Ambassade dat deze gasmaskers worden verdeeld van zodra de eerste raketaanval op Israël plaatsgrijpt...
Brief aan de Heer W. GEENS, Ambassadeur van België in Israël
GOEDKOSJER
JOODSE VERBRUIKERSVERENIGING V.Z.W.BELGIËLEI 195 A
B-2018 ANTWERPEN.TEL.: 03-218.81.43.
FAX : 03-230.55.02
E-MAIL: President@goedkosjer.org
WEB-SITE: www.goedkosjer.orgAntwerpen, 23-1-2003 - 4:39
De Heer Wilfried GEENS
Ambassadeur van België52522 Ramat-Gan
Per Fax: +972 3 613 81 60.Brief in PDF-Formaat: klik hier
Excellentie,
Inz.: Gasmaskers voor landgenoten in Israël.
Goedkosjer – Joodse Verbruikersvereniging (vzw, anno 1985) behartigt de belangen van joodse consumenten.
Sedert een tijdje worden wij gealarmeerd door een groeiend aantal leden van de geëxpatrieerde Belgische gemeenschap in Israël, die er zich over beklagen dat, i.t.t. andere Westerse Ambassades (zoals bijv. de Zwitserse), onze Ambassade vooralsnog geen gasmaskers (en aanverwante beschermingsmiddelen tegen chemische en bacteriologische aanvallen) ter beschikking stelt van landgenoten in Israël.Volgens de informatie die ons bereikte, zou dat pas gebeuren na de eerste gebeurlijke raketaanval op Israël.
Kan u ten behoeve van onze leden, die hierover geïnformeerd worden gehouden via onze hieraan gewijde Webpagina http://www.goedkosjer.org/Diplobel.html , het bericht / gerucht bevestigen, dan wel ontkennen en ons laten weten of überhaupt zulke gasmaskers ter beschikking zullen worden gesteld, wanneer, hoe en aan wie?
Tevens zou het een geruststellende boodschap zijn naar onze landgenoten toe te weten dat er door de Ambassade een voldoende stock is aangelegd om desnoods na een eerste raketaanval te worden uitgedeeld.
Is er een noodplan voorzien voor een efficiënte en vlugge uitdeling van deze maskers, vooral nu volgens de opgevangen geruchten u hiermee zou wachten tot op een ogenblik dat de maskers reeds operationeel zouden moeten zijn en misschien de toegang tot de Ambassade reeds bemoeilijkt of verboden wordt.
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
Voorzitter.
Antwoord van de Ambassadeur in Israël
Ambassade van België Tel Aviv, 27 januari 2003 Dhr. Henri ROSENBERG Belgiëlei 195 A B - 2018 ANTWERPEN BELGIE Geachte heer Uw brief van 23 Januari jl. betreffende de gasmaskers voor landgenoten in Israël heb ik goed ontvangen. Graag zou ik uw aandacht op de volgende feitelijke elementen vestigen: Volgens de statistieken van onze telefonisten heeft deze Ambassade in de laatste weken maar enkele telefoontjes gekregen in verband met een mogelijke crisis in Irak en de repercussies ervan in Israël. Dit is niet te verwonderen aangezien het grootste deel van onze landgenoten in Israël hetzij dubbele nationaliteit hetzij het statuut van “permanent verblijf” genieten. Deze komen dus in aanmerking voor het “automatisch” bekomen van gasmaskers afgeleverd door de Israëlische autoriteiten. Overeenkomstig de aanbevelingen van de Israëlische autoriteiten (die ervaring hebben in dit soort crisistoestand) en op basis van onze evaluatie van de huidige toestand is ons antwoord op vragen van onze landgenoten die geen gasmasker hebben gekregen van de Israëlische autoriteiten als volgt: Indien een « imminente crisis » (i.e. binnen de komende dagen) zich voordoet zullen voorraden gasmaskers verdeeld worden in grote en welbekende warenhuizen (“HaMashbir” en “Bon.Mart”). In dit geval kunnen alle vreemdelingen die zich nog in Israël bevinden een pakket met gasmasker + filter aankopen voor 200 NIS (ongeveer 38 Euro). Als die « kit » uiteindelijk niet gebruikt wordt, kan hij teruggegeven worden en krijgt de koper 100 NIS terug (19 Euro). De Ambassade heeft wel een voorraad van gasmaskers van Belgische makelij, die zal gebruikt worden in individuele, onverwachte noodgevallen. In geval van crisis in Israël zullen wij aan onze landgenoten aanbevelen het land tijdig te verlaten. Degenen die blijven, zullen alle noodzakelijke inlichtingen (incl. het codewoord signaal “Iron Wall”) krijgen via welbekende en reeds lang aangekondigde kanalen zoals pers, radio en TV. De Ambassade van België staat ten dienste van onze geëxpatrieerde landgenoten. Dat belet echter niet dat van onze landgenoten ook een persoonlijke verantwoordelijke houding verwacht kan worden. Met hoogachting Wilfried Geens AmbasssadeurAmbassade van België Tel Aviv, 29 januari 2003 Dhr. Henri ROSENBERG Belgiëlei 195 A B - 2018 ANTWERPEN BELGIE Geachte heer Ik verwijs naar mijn brief van 27 januari jl. betreffende de verdeling van gasmaskers voor Belgische landgenoten in Israel. Mag ik er nog aan toevoegen dat sinds drie weken aan onze consulaire medewerkers/telefonisten werd gevraagd om een lijst op te stellen von onze landgenoten die inlichtingen en bijstand aan deze Ambassade vragen in verband met een mogelijke crisis in Irak. Hopend dat dit aan uw bekommernissen beantwoordt, teken ik Hoogachtend, Wilfried Geens AmbasssadeurBrief van de Consul-Generaal G. Courtois in Jeruzalem
KONINKRIJK BELGIË
De Consul-Generaal in Jeruzalem
Sheikh Jarrah – 5, Baybars Str. – POB 1150 – 91010 Jerusalem
TEL. +972 (0)2 532 40 44
FAX. +972 (0)2 581 40 63
E-MAIL: Jerusalem@diplobel.orgJeruzalem, 24 januari 2003
Brief in PDF-Formaat: klik hier
Geachte heer Rosenberg,
In de brief die u op 23 dezer richtte aan Minister Louis Michel, en op de website "goedkosjer" openbaar maakte, had u het over de manier waarop het Consulaat Generaal in Jeruzalem en de Ambassade in Tel Aviv de Belgische reglementering toepassen inzake de vaststelling van wettig verblijf van Belgen in het buitenland.
Onder meer teeg u aan dat het Consulaat in Jeruzalem de reglementering op een "flexibeler" en "laxere" manier interpreteert, dan de Ambassade in Tel Aviv.
Ik kan niet ingaan op de argumenten die u aanhaalt om te bepleiten dat de waargenomen "soepeler interpretatie" van het Consulaat Generaal ook door de Ambassade zou worden toegepast; indien u de reglementering zou lezen (en ze ligt voor onze landgenoten ter inzage) zou u overigens concluderen, dat deze argumenten de lege ferenda zijn.
Wél kan ik u formeel verzekeren, dat mijn diensten de regels gewoon toepassen, en interpretatie ervan noch voorzien, noch nodig is. De aanvaarding van andere bewijsmiddelen dan een door de locale autoriteit afgegeven attest van verblijf, is immers enkel dan toelaatbaar, wanneer dergelijk attest niet bestaat. Deze situatie doet zich in Israël niet voor. Volledigheidshalve voeg ik hieraan toe dat wanneer bedoeld bewijs niet kan worden afgeleverd omdat de aanvrager een student is die op basis van een jaarlijks hernieuwbaar visa in Israël verblijft, het attest van inschrijving in een onderwijsinstelling als alternatief bewijs wordt aanvaard, krachtens een ad hoc beslissing van het Ministerie in Brussel.
Overeenkomstig de regels betreffende de openbaarheid van bestuur is de post verplicht elke administratieve beslissing degelijk te motiveren en dat gebeurt steeds. Dat de motivering niet door iedereen wordt aanvaard is ons bekend maar doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de beslissing. Overigens ben ik steeds gaarne bereid hierover van gedachten te wisselen, zoals dat in het recente verleden gebeurd is met vertegenwoordigers van Belgische verenigingen alhier.
De bewering als zou dit Consulaat Generaal er een eigen toepassing op nahouden, wordt hier dus formeel ontkend.
Met voorname hoogachting,
Guido Courtois
Consul Generaal
Brief aan de Consul-Generaal G. Courtois in Jeruzalem
GOEDKOSJER
JOODSE VERBRUIKERSVERENIGING V.Z.W.
BELGIËLEI 195 A
B-2018 ANTWERPEN.TEL.: 03-218.81.43.
FAX : 03-230.55.02
E-MAIL: President@goedkosjer.org
WEB-SITE: www.goedkosjer.orgAntwerpen, 24 januari 2003
De Heer Guido COURTOIS
Consul-Generaal
Consulaat-Generaal van België
Sheikh Jarrah
5 Baybars Street91019 Jeruzalem
Per Fax: +972 2 581 40 63Geachte Heer Courtois,
Inz.: Consulaire diensten en kiesplicht voor Belgen die uit België naar Israël afgeschreven zijn.
Dank voor uw schrijven van 24 dezer.
Hoe meer wij in deze reacties krijgen, des te meer wordt duidelijk dat bepaalde landgenoten tussen twee administratieve stoelen dreigen te geraken.
Quid met onze landgenoten die zich uit hun gemeente hebben laten afschrijven naar Israël en zich met een Model 8 en een bewijs van de Israëlische overheid dat zij geen Israëlische nationaliteit hadden op de diplomatieke post hebben laten inschrijven?
Sommigen leven nu reeds tientallen jaren in Israël met een toeristenvisum, nu de Israëlische overheid dit (voor joden) officieus gedoogt.
Ofschoon zij ingeschreven zijn en de rondschrijvens van de diplomatieke post ontvangen, wordt m.b.t. bijv. verlenging van reispassen of verkiezingen additioneel gevraagd dat zij zouden blijk geven aan de hand van officiële documenten dat zij in Israël ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters, wat voor de meeste landgenoten niet het geval is.
Zij kunnen blijkbaar noch in België (waar zij zijn afgeschreven), noch in Israël op de Ambassade hun reispassen laten verlengen, noch hun stemplicht vervullen. Hier ligt o.i. een probleem.
Wij danken u bij voorbaat voor uw verdere opheldering.
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
VoorzitterAntwoordbrief van de Consul-Generaal G. Courtois in Jeruzalem
KONINKRIJK BELGIË
De Consul-Generaal in JeruzalemJeruzalem, 30 januari 2003
Sheikh Jarrah – 5, Baybars Str. – POB 1150 – 91010 Jerusalem
TEL. +972 (0)2 532 40 44
FAX. +972 (0)2 581 40 63
E-MAIL: Jerusalem@diplobel.org
Mr. Henri Rosenberg
Antwerpen
Geachte Meester,
Ik heb uw schrijven van 24 januari 2003 goed ontvangen en ik kan u bevestigen dat de door u beschreven problematiek mijn diensten bekend is.
Het Consulaat mag evenwel de Israëlische wet niet teniet doen door een document af te leveren waaruit blijkt dat iemand die hier niet officieel aanwezig is, niettemin in Israël verblijft en als dusdanig is ingeschreven in de registers van de post. Mijn diensten houden zich dan ook aan de instructies die zij ter zake ontvingen vanwege de dienst Bevolking en Kieszaken van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken te Brussel.
Voor verdere behandeling van de kwestie, lijkt het mij dan ook eerder aangewezen dat u contact opneemt met de betrokken dienst, die deze correspondentie trouwens in kopie ontvangt.
Hoogachtend,
Guido Courtois,
Consul Generaal
Onze reactie hierop
GOEDKOSJER
JOODSE VERBRUIKERSVERENIGING V.Z.W.
BELGIËLEI 195 A
B-2018 ANTWERPEN.TEL.: 03-218.81.43.
FAX : 03-230.55.02
E-MAIL: President@goedkosjer.org
WEB-SITE: www.goedkosjer.orgAntwerpen, 30 januari 2003
De Heer Guido COURTOIS
Consul-Generaal
Consulaat-Generaal van België
Sheikh Jarrah
5 Baybars Street91019 Jeruzalem
Per Fax: +972 2 581 40 63Geachte Heer Courtois,
Inz.: Consulaire diensten en kiesplicht voor Belgen die uit België naar Israël afgeschreven zijn.
Dank voor uw schrijven van 30 dezer en voor uw bereidwilligheid om onze leden te blijven informeren.
1. De vraag over onze landgenoten die zich uit hun gemeente hebben laten afschrijven naar Israël en zich met een Model 8 en een bewijs van de Israëlische overheid dat zij geen Israëlische nationaliteit hadden op de diplomatieke post hebben laten inschrijven , bleef onbeantwoord. Deze praktijk druist alleszins in tegen de inhoud van uw schrijven. Deze groep valt alleszins tussen twee stoelen.
2. De inschrijving op de diplomatieke post getuigt precies van het feit dat deze onderdanen in Israël verblijven, terwijl wat u thans vereist, met name de inschrijving in de Israëlische bevolkingsregisters, het bewijs is van een wettelijke woonplaats.
3. De Israëlische wet is op dit punt niet veranderd en in het verleden werd zijdens de Ambassade en uw Consulaat-Generaal nochtans niet geëist dat men het bewijs diende voor te leggen van een wettelijke woonplaats in Israël.
4. Tot slot, door de inschrijving van een landgenoot op de diplomatieke post doet u de Israëlische wet geenszins “teniet”. De inschrijving is zonder incidentie op de Israëlische wet.
5. Terloops voegen wij hieraan toe dat een reactie bij ons binnenkwam van ene M.E., die verhaalt dat hij op uw post ingeschreven is / was. Bij een telefonische contactopname werd hem verweten dat hij reeds voor de derde keer telefoneerde vanuit de zone 03 (Tel-Aviv), zodat hij zich diende in te schrijven in het Consulaat aldaar. Dit steunt het gerucht dat er tijden waren dat landgenoten verkozen zich te Jeruzalem te laten inschrijven, precies omdat uw Consulaat langer op de oude manier heeft gewerkt en blijkbaar moet u hiervan op de hoogte zijn geweest, nu u controleerde vanuit welke zone u opgebeld werd. Aan een andere reactie die wij ontvingen van G.B., ontnemen wij dat inderdaad dat gedoogbeleid in uw Consulaat tot het verleden behoort.
Wij danken u bij voorbaat voor uw verdere opheldering.
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
Voorzitter
Brief dd. 31 januari 2003 van de Consul-Generaal G. Courtois in Jeruzalem
KONINKRIJK BELGIË
De Consul-Generaal in JeruzalemJeruzalem, 31 januari 2003
Sheikh Jarrah – 5, Baybars Str. – POB 1150 – 91010 Jerusalem
TEL. +972 (0)2 532 40 44
FAX. +972 (0)2 581 40 63
E-MAIL: Jerusalem@diplobel.org
Mr. Henri Rosenberg
Antwerpen
Geachte Meester,
Ik heb de eer te verwijzen naar uw brief van 30 dezer.
De wet schrijft ons voor dat Belgen die in België werden uitgeschreven, zich bij ons kunnen laten registreren indien ze een bewijs van werkelijk verblijf voorleggen. De vaststelling van het verblijf is een territoriale en geen persoonsgebonden bevoegdheid, en komt dus toe aan de Israëlische autoriteiten; deze exclusieve bevoegdheid afnemen door ongevraagd en zonder toestemming in de plaats te treden van genoemde autoriteiten, zou tot conflicten leiden. Landgenoten die hier tijdelijk verblijven, en niet in België zijn uitgeschreven, vormen een andere categorie; die kunnen zich melden teneinde eventueel bereikbaar te zijn, of beroep te kunnen doen op zekere consulaire diensten.
Het onderscheid dat u terecht aangeeft tussen hoofdverblijfplaats en woonplaats is in dit geval van geen tel, aangezien de landgenoot hoe dan ook in België werd uitgeschreven – zoniet kan hij of zij immers niet worden ingeschreven in het buitenland.
Het zal u niet ontgaan zijn dat bij aanvaarding van om het even welk ander bewijsstuk dan het in de lokale wetgeving voorziene, de mogelijkheid ontstaat dat een persoon noch bij de Israëlische, noch bij de Belgische overheid als hoofdverblijfhouder is ingeschreven, met alle fiscale gevolgen van dien. Dat kan uiteraard nooit de bedoeling zijn geweest van de wetgever.
Hoogachtend,
Guido Courtois,
Consul GeneraalAntwerpen, 31 januari 2003
De Heer Guido COURTOIS
Consul-Generaal
Consulaat-Generaal van België
Sheikh Jarrah
5 Baybars Street91019 Jeruzalem
Per Fax: +972 2 581 40 63Geachte Heer Courtois,
Inz.: Consulaire diensten en kiesplicht voor Belgen die uit België naar Israël afgeschreven zijn.
Dank voor uw schrijven van 31 dezer.
1. Nieuw voor ons is dat er twee soorten inschrijvingen bestaan op de diplomatieke post: zij die in België uitgeschreven zijn en zij die niet uitgeschreven werden. Alleen de eerste soort is van belang voor ons beider wil om de zaken op te klaren. Uit de ons ter beschikking staande informatie bestaat deze eerste categorie uit twee onderdelen: (1) zij die uitgeschreven zijn in België en in Israël officieel ingeschreven zijn en (2) zij die uitgeschreven zijn in België en in Israël geen inschrijving hebben. Deze laatsten werden op de diplomatieke post ingeschreven mits voorlegging van een bewijs van geen Israëlische nationaliteit of onder het oude regime, waar u het bewijs van de werkelijke verblijfplaats aan de hand van officiële inschrijvingen nog niet eiste. In deze laatste groep bevinden zich de probleemgevallen.
2. Voorts bestrijden wij dat de verblijfplaats (en zelfs de woonplaats) aan de hand van officiële inschrijvingsdocumenten moet aangetoond worden. In België alleszins is dit, i.t.t. de wettelijke woonplaats (zie artikel 36. van het Gerechtelijk Wetboek), een feitenkwestie, die dus met alle middelen mag aangetoond worden [artikels 102 t/m 105 van het Burgerlijk Wetboek en artikel 36, 2de lid van het Gerechtelijk Wetboek]. De woonplaats van artikel 102. van het Burgerlijk Wetboek is precies de plaats waar de Belg zijn burgerlijke rechten uitoefent. De vaststaande Cassatierechtspraak[1] desomtrent stelt uitdrukkelijk dat de inschrijving in de bevolkingregisters of de schrapping zonder incidentie is op de realiteit van een woonplaats. In ons land wordt de woon- en verblijfplaats bewezen door er werkelijk te gaan wonen (artikel 103. van het Burgerlijk Wetboek: “Verandering van woonplaats wordt teweeggebracht doordat men werkelijk gaat wonen in een andere plaats”). Ook de vreemdeling die in België zijn hoofdverblijfplaats vestigt, heeft er volgens het Hof van Cassatie[2] , zijn woonplaats.Hebt u gegevens die u doen aannemen, zoals u in uw brief schijnt te suggereren, dat dit in Israël niet zo zou zijn m.b.t. de verblijfplaats en dat deze aldaar aan veel strakkere criteria onderworpen zou zijn?
3. Indien de vreemdeling in ons land de facto zijn hoofdverblijfplaats kan vestigen, begrijp ik niet waarom dit niet voor onze landgenoten in Israël mogelijk zou zijn. Immers in de bevolkingsregisters vermeldt de afschrijving de nieuwe woonplaats in het buitenland, zodat de door u geschetste toestand van nergens een woonplaats te hebben, niet opgaat.
4. Finaal is de vraag die zich stelt, en die wij u voorleggen: een landgenoot die uit de bevolkingsregister afgeschreven is naar een adres in Israël (woonplaats) en die op de diplomatieke post is ingeschreven, doch die niet in Israël in de bevolkingsregisters ingeschreven is, hoe en waar moet hij zijn stemplicht vervullen? Hoe en waar moet hij geboortes aangeven, reispassen aanvragen, edm. ? Dat blijft de kernvraag.
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
VoorzitterVoetnoten:
[1] Cass. 9 april 1951, Pas., 1951, I, 525; Cass., 31 januari 1958, Arr. Cass., 1958, 361; Pas., 1958, I, 586; Cass., 18 april 1958, Arr. Cass., 1958, 622; Pas., 1958, I, 891; Cass., 4 juli 1881, Pas., 1881, I, 399; Cass. Fr., 11 mei 1852, D., 1852, I, 174; Cass. Fr., 1909, D., 1909, I, 395; Cass., 14 november 1989, R.W., 1989-90, 1258; J.T., 1990, 327.
[2] Cass., 9 maart 1882, Pas., 1882, I, 62.Brief dd. 3 februari 2003 van de Consul-Generaal G. Courtois in Jeruzalem
KONINKRIJK BELGIË
De Consul-Generaal in Jeruzalem
Sheikh Jarrah – 5, Baybars Str. – POB 1150 – 91010 Jerusalem
TEL. +972 (0)2 532 40 44
FAX. +972 (0)2 581 40 63
E-MAIL: Jerusalem@diplobel.orgJeruzalem, 3 februari 2003 Geachte Mr. Rosenberg, Hoe interessant uw bemerkingen ook mogen zijn, brengen ze jammer genoeg geen relevante elementen aan. Onze voorschriften zijn dat wie in België is uitgeschreven (Model 8) en bij ons wenst te worden ingeschreven, moet bewijzen dat zijn/haar verblijf wettig is t.a.v. de lokale autoriteiten; wie in België ingeschreven is gebleven wordt bij ons niet ingeschreven tenzij als zijnde "tijdelijk verblijvend". Het is in die laatste hoedanigheid dat deze kategorie landgenoten op de hoogte worden gebracht van de verkiezingen. Al onze posten in het buitenland volgen dienaangaande precies dezelfde praktijk op basis van dezelfde wettelijke voorschriften; dat kan u nagaan door de internetsites van de posten te bezoeken, via de thuissite http://www.diplobel.org. Elk voorstel om dit te veranderen, c.q. anders interpreteren, behoort zoals ik vorige week al aanstipte, tot het domein de lege ferenda. Daarover ben ik niet gemachtigd met u te korresponderen. Ik mag dan ook beleefd herinneren aan mijn suggestie om het gesprek voort te zetten met de FOD Buitenlandse Zaken in Brussel. Met voorname hoogachting, Guido Courtois Consul Generaal
Probleemstelling
zoals blijkt uit de toelichtingen door de Consul-Generaal te Jeruzalem
Standpunt Consulaat-Generaal: Belgen die zich hier ten lande laten afschrijven aan de hand van een Model 8 en in de Belgische bevolkingsregisters hun nieuwe woonplaats in Israël opgeven, kunnen zich in Israël op de diplomatieke post alleen dan inschrijven, indien zij aantonen dat zij er ook wettelijk ingeschreven zijn in de Israëlische bevolkingsregisters of doen blijken van een permanent verblijfsvergunning (Temporary Resident) of, voor studenten, van een studentenvisum (B-1 visum).
Standpunt Goedkosjer: In België is het bewijs van de woon- en verblijfplaats een feitenkwestie en wordt het geleverd door alle middelen, behalve door de loutere inschrijving in de bevolkingsregisters. Belgen die hier uitgeschreven zijn met opgave in de bevolkingsregisters van hun nieuwe (wettelijke) woonplaats in Israël, hoeven volgens ons in Israël alleen aan te tonen dat hun verblijfplaats aldaar een werkelijke verblijfplaats is. De houding van onze Consulaten, die wel controleren of onze onderdanen in Israël een wettelijke verblijfsvergunning hebben, maar niet nagaan of de verblijfplaats aan de werkelijkheid beantwoordt, is een nonsens en stellen aan de ene kant strakkere criteria voor het bewijs van de verblijfplaats (de wettelijke inschrijving), die in België niet vereist zijn en zelfs door het Hof van Cassatie als irrelevant werden bestempeld, en aan de andere kant hanteren laksere criteria door geen enkele aandacht, laat staan onderzoek, te besteden aan de realiteit van de verblijfplaats. Dit is het probleem dat wij thans aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken zullen voorleggen.
STEMRECHT VOOR BELGEN DIE GEVESTIGD ZIJN IN HET BUITENLAND.
1. De wet van 18 december 1998 tot wijziging van het Kieswetboek om het stemrecht toe te
kennen aan de Belgen die gevestigd zijn in het buitenland, gaf voor de eerste keer stemrecht
aan onze onderdanen die in het buitenland gevestigd zijn, voor de verkiezing van de federale
Wetgevende Kamers.Deze wet was echter omslachtig en duur voor de Belgische kiezers in het buitenland en
derhalve moeilijk uitvoerbaar.De wet van 7 maart 2002 tot wijziging van het Kieswetboek om het stemrecht toe
te kennen aan de Belgen die in het buitenland verblijven, voor de verkiezing van de
federale Wetgevende Kamers en tot instelling van de vrijheid van keuze van de
gemachtigde in geval van stemming per volmacht (Belgisch Staatsblad van 8 mei 2002
- zie de artikelen 180 tot 180septies van het Kieswetboek) strekt er dan ook toe de
procedure te hervormen en te vereenvoudigen volgens dewelke de Belgen die in het
buitenland verblijven kunnen deelnemen aan het politieke leven in hun land van
herkomst door te stemmen bij de verkiezing van de Kamer van
Volksvertegenwoordigers en van de Senaat (niet voor de andere verkiezingen).
Voortaan zullen zij, om hun stem voor die verkiezingen uit te brengen, kunnen kiezen
uit vijf verschillende manieren : de persoonlijke stemming in België, de stemming bij
volmacht in België, de persoonlijke stemming in de diplomatieke of consulaire
beroepspost, de stemming bij volmacht in de diplomatieke of consulaire beroepspost
of de stemming per briefwisseling.
"De wet, die voor de federale verkiezingen het stemrecht van deze Belgen regelt, die
in het buitenland verblijven en de voorwaarden vervullen om kiezer te zijn, en die
ingeschreven zijn (geïmmatriculeerd, volgens de oude terminologie) in de
bevolkingsregisters van de Belgische Ambassades of consulaten, zijn onderworpen
aan de stemplicht, die opgelegd wordt door artikel 62, derde lid, van de Grondwet."2. Deze wet regelt het stemrecht van de Belgische emigranten tijdens de federale
Parlementsverkiezingen en bepaalt dat zij hun stemrecht alleen kunnen uitoefenen als zij zich
in de consulaire registers hebben laten inschrijven én als zij de kiesvoorwaarden vervullen.
Pas dan zullen zij ook automatisch onderworpen zijn aan de stemplicht waarin artikel 62,
derde lid, van de Grondwet voorziet.Overeenkomstig deze wet zal de in het buitenland verblijvende Belg worden
uitgenodigd om een keuze te maken uit de vijf hierna volgende wijzen van stemmen :
de persoonlijke stemming in een gemeente van het Rijk;
de stemming bij volmacht in een gemeente van het Rijk;
de persoonlijke stemming in de Belgische diplomatieke of
consulaire beroepspost waarin de betrokkene zich zal
hebben laten inschrijven;de stemming bij volmacht in de genoemde post;
en ten slotte de stemming per briefwisseling.
3. De wet voorziet in een gemeenschappelijk deel voor de vijf wijzen van stemmen.
Tussen de eerste dag van de achtste maand en de vijftiende dag van de vijfde maand vóór
de datum die bepaald is voor de verkiezing van de Kamer en de Senaat, bezorgt de Belgische
diplomatieke of consulaire beroepspost de in die post ingeschreven Belgen een formulier tot
inschrijving als kiezer.De in het buitenland verblijvende Belg vult dat formulier in, waarbij hij zijn persoonlijke
gegevens vermeldt, de wijze die hij kiest om zijn stem uit te brengen, en de Rijksgemeente
waarin hij als kiezer wenst te worden ingeschreven. De keuze van de gemeente van inschrijving
is volledig vrij. Zij bepaalt de kieskring waarin de Belg zal worden opgenomen.Als de in het buitenland verblijvende Belg ervoor kiest te stemmen bij volmacht in een
gemeente van het Rijk of in de post waar hij is ingeschreven, vult hij bovendien de
volmacht in waarvan het model bij koninklijk besluit is bepaald en die bij het
inschrijvingsformulier is gevoegd. De volmacht zal in dat geval de gegevens bevatten
van de gekozen gemachtigde.
Het volgende onderscheid moet worden gemaakt :
als de in het buitenland verblijvende Belg ervoor kiest bij
volmacht te stemmen in een gemeente van het Rijk, moet hij
zijn gemachtigde aanwijzen onder de kiezers die in dezelfde
gemeente zijn ingeschreven als die welke hij zal hebben
gekozen om er zelf als kiezer te worden ingeschreven;
als de in het buitenland verblijvende Belg ervoor kiest bij
volmacht te stemmen in de beroepspost waar hij is
ingeschreven, moet hij zijn gemachtigde aanwijzen onder de
Belgen die zijn ingeschreven in dezelfde post en die de
kiesvoorwaarden vervullen.4. Nadat de in het buitenland verblijvende Belg het inschrijvingsformulier en in voorkomend geval
de eraan gehechte volmacht heeft ingevuld, bezorgt hij het (de) document(en) persoonlijk of
per post aan de consulaire beroepspost waar hij is ingeschreven.
Naarmate de formulieren bij die consulaire beroepspost binnenkomen, gaat die na of de
betrokkenen aan de kiesvoorwaarden voldoen. Als dat zo is, bezorgt de consulaire
beroepspost het formulier en in voorkomend geval de eraan gehechte volmacht via het
Ministerie van Binnenlandse Zaken aan de gemeente van het Rijk, die de in het buitenland
verblijvende Belg heeft gekozen om er als kiezer te worden ingeschreven.In geval van stemming bij volmacht in een gemeente van het Rijk of in het gebied
van de beroepspost, voorziet de wet erin dat als het college van burgemeester en
schepenen van de gemeente waar de in het buitenland verblijvende Belg is
ingeschreven, de gemachtigde kiezer tot de stemming oproept, bij de oproepingsbrief
een uittreksel van de volmacht wordt gevoegd waarbij deze wordt gemachtigd in
diens naam te stemmen.Wanneer de gemeente die gekozen werd door de in het buitenland verblijvende Belg
het formulier van aanvraag tot inschrijving als kiezer ontvangt, neemt die gemeente
laatstgenoemde op in de kiezerslijst, waarbij ze de gekozen wijze van stemming
vermeldt (Informatietype 132 in het Rijksregister).5. Zodra de kiezerslijst met de in het buitenland verblijvende Belgen in elke gemeente van het Rijk
is vastgesteld, bezorgt de gemeente een kopie van de lijst van degenen die ervoor hebben
gekozen per briefwisseling te stemmen of voor de persoonlijke stemming of de stemming bij
volmacht in de diplomatieke of consulaire beroepspost, aan de voorzitter van het
kieskringhoofdbureau voor de verkiezing van de Kamer en aan de voorzitter van het
provinciehoofdbureau voor de verkiezing van de Senaat, alsook aan het Ministerie van
Buitenlandse Zaken.De procedure van stemming verschilt vervolgens naargelang de gekozen wijze van
stemmen:De persoonlijke stemming of de stemming bij volmacht in een gemeente van het Rijk.
Indien een in het buitenland verblijvende Belg ervoor kiest persoonlijk zijn stem uit te brengen in de
gemeente van het Rijk waar hij ingeschreven is als kiezer, begeeft hij zich de dag van de stemming
daarheen en brengt hij er zijn stem uit in het hem toegewezen stembureau. Dat stembureau is
aangegeven op de oproepingsbrief die de gemeente waar hij is ingeschreven hem, via de consulaire
post, heeft doen toekomen op zijn woonplaats in het buitenland.Indien de in het buitenland verblijvende Belg kiest voor de stemming bij volmacht in de gemeente
waar hij zich als kiezer heeft ingeschreven, stemt de door hem gemachtigde persoon in zijn naam op
de dag van de verkiezingen, in dezelfde gemeente. De fysieke aanwezigheid van de gemachtigde op
de dag van de verkiezing geldt als aanvaarding van de door de in het buitenland verblijvende Belg
gegeven volmacht.Persoonlijke stemming of stemming bij volmacht in de diplomatieke post.
De in het buitenland verblijvende Belg wordt ten minste vijftien dagen vóór de stemming,
via de consulaire post, door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente,
waar hij als kiezer is ingeschreven, tot de stemming opgeroepen.De kiesbureaus die belast zijn met het drukken van de stembiljetten voor de verkiezing van de
Kamer en van de Senaat zenden uiterlijk de 12e dag vóór die van de stemming het voor de in het
buitenland verblijvende Belgen vereiste aantal stembiljetten over naar het Ministerie van
Buitenlandse Zaken.Het Ministerie van Buitenlandse Zaken verzendt die stembiljetten naar de verschillende consulaire
beroepsposten in het buitenland, met een afschrift van de kiezerslijst die op hen betrekking heeft.Na afloop van de kiesverrichtingen in de beroepspost (persoonlijke of bij volmacht) worden de
stembiljetten via de snelste weg overgezonden aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken, waar
een speciaal stemopnemingsbureau wordt samengesteld. De stembiljetten van de in het buitenland
verblijvende Belgen worden daar in een verzegelde omslag bewaard tot met de
stemopnemingsverrichtingen wordt begonnen (dat wil zeggen tot zondag 14 uur).Het speciaal stemopnemingsbureau bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken telt de op die
stembiljetten uitgebrachte stemmen en zendt de tabellen van de desbetreffende resultaten over
aan de voorzitters van de betrokken kieskringhoofdbureaus (verkiezing van de Kamer) en
collegehoofdbureaus (verkiezing van de Senaat).De resultaten van de stemopneming van die stemmen worden opgenomen in het geheel van de
resultaten van de betrokken kieskring of van het betrokken college.Stemming per briefwisseling.
Uiterlijk op de twaalfde dag vóór de verkiezigen sturen de voorzitters van de hoofdbureaus die
belast zijn met het drukken van de stembiljetten, namelijk de voorzitter van het
kieskringhoofdbureau voor de verkiezing van de Kamer en de voorzitter van het
provinciehoofdbureau voor de verkiezing van de Senaat, via de consulaire post, naar het adres
van de in het buitenland verblijvende Belg, een kiesenveloppe, die de volgende stukken bevat :een retourenveloppe met het adres van het bureau;
een stembiljet in een neutrale omslag;
een formulier waarop de kiezer zijn identificatiegegevens moet invullen en dat hij moet ondertekenen;
de onderrichtingen om te stemmen en de kiesomslag terug te sturen naar het bureau.De kiesenveloppes moeten bij het betrokken bureau toekomen vóór de sluiting van de kiesbureaus
in België.In de praktijk betekent dit dat de post deze kiesenveloppes moet ontvangen hebben op de
vrijdag die de dag van de verkiezingen voorafgaat. Bij deze wijze van stemmen ontvangt de kiezer in
het buitenland geen oproepingsbrief.De bureaus openen die enveloppes bij ontvangst en bewaren de behoorlijk gesloten neutrale
enveloppes met het stembiljet tot bij het begin van de stemopneming (dat wil zeggen tot
zondag 14 uur).De stemopnemingsverrichtingen mogen was worden aangevat nadat die stembiljetten met de andere
in die bureaus te tellen stembiljetten werden vermengd.De erop uitgebrachte stemmen worden geteld bij die welke zijn uitgebracht op de stembiljetten van de in België verblijvende kiezers
Brief aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken in zake de nakende verkiezingen van 18 mei 2003
GOEDKOSJER
JOODSE VERBRUIKERSVERENIGING V.Z.W.BELGIËLEI 195 A
B-2018 ANTWERPEN.
TEL.: 03-218.81.43.
FAX : 03-230.55.02
E-MAIL: President@goedkosjer.org
WEB-SITE: www.goedkosjer.orgANTWERPEN, 28 JANUARI 2003
Verkiezingen & Bevolking
Algemene Directie van de Wetgeving en van de Nationale Instellingen
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Pachecolaan 19, bus 201010 Brussel
Fax: 02/210.21.86Geachte Dames en/of Heren,
Inz.: Weigering van consulaire diensten aan Belgen die in Israël wonen – Idem voor nakende verkiezingen.
Goedkosjer – Joodse Verbruikersvereniging (vzw, anno 1985) behartigt de belangen van joodse consumenten.
Sedert een tweetal jaar worden wij gealarmeerd door een groeiend aantal leden van de geëxpatrieerde Belgische gemeenschap in Israël, die zich erover beklagen dat zij door onze Consulaten-Generaal in Jeruzalem en Ramat-Gan (bij Tel-Aviv), systematisch gediscrimineerd worden en geen beroep meer kunnen doen op consulaire diensten.
Zij verhalen ons dat op ons Consulaat in Ramat-Gan en dat in Jeruzalem, van landgenoten die zich hier ten lande naar Israël lieten afschrijven, overbodige en kostelijke stukken worden gevraagd die aantonen dat de onderdanen daadwerkelijk in Israël wonen.
Het gaat hier dikwijls om landgenoten die in Israël sedert jaren en zelfs tientallen jaren wonen, waarvan de kroost er school loopt, maar aan wie consulaire diensten worden geweigerd op grond dat zij niet zijn ingeschreven in de registers van het plaatselijke Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Met het oog op de aanstaande verkiezingen dreigt een groot deel van de Belgische gemeenschap in Israël niet te kunnen stemmen. Immers blijkt uit een rondschrijven van de Belgische Ambassade dat van Belgen die op de diplomatieke post zijn ingeschreven, desalniettemin nog een Bewijs van Residentie afgeleverd door het Israëlische Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt gevraagd, wat voor de enen onmogelijk is ( zie onze brief in bijlage aan Minister L. MICHEL ) en voor de anderen een dagexcursie naar het Israëlische Ministerie en extra kosten betekent. Dit lijkt een ernstige belemmering te zijn van de kiesplicht, die ook een recht is. Nochtans verspreidt de Ambassade ook een brochure, waarin te lezen staat: “Pour pouvoir voter, vous devez être inscrit dans les régistres de population d’une Ambassade ou d’un Consulat, avvoir la nationalité belge, être âgé de 18 ans au jour des élections et ne pas être déchu de vos droits électoraux par une condamnation d’un tribunal belge”.
Van enig document van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Israël is in dit document geen sprake, hetgeen ons doet vermoeden dat de Consulaten inderdaad extra-legale condities toevoegen, die de toegang tot de consulaire diensten bemoeilijken.
Quid met onze landgenoten die zich uit hun gemeente hebben laten afschrijven naar Israël en zich met een Model 8 en een bewijs van de Israëlische overheid dat zij geen Israëlische nationaliteit hadden op de diplomatieke post hebben laten inschrijven?
Sommigen leven nu reeds tientallen jaren in Israël met een toeristenvisum, nu de Israëlische overheid dit (voor joden) officieus gedoogt.
Ofschoon zij ingeschreven zijn en de rondschrijvens van de diplomatieke post ontvangen, wordt m.b.t. de aanstaande verkiezingen additioneel gevraagd dat zij zouden blijk geven aan de hand van officiële documenten dat zij in Israël ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters, wat voor de meeste landgenoten niet het geval is.
Zij kunnen blijkbaar noch in België (waar zij zijn afgeschreven), noch in Israël op de Ambassade hun stemplicht vervullen. Hier ligt o.i. een probleem.
Kan u iets ondernemen?
Hoogachtend,
Prof. Dr. Henri ROSENBERG
Voorzitter.
Antwoord dd. 10 februari 2003 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken
![]()
![]()
Eensluidende brief aan de Verkiezingsverantwoordelijke van de Stad AntwerpenDe Heer
Cor JANSSENS
Verkiezingsverantwoordelijke
Van Immerseelstraat, 11-232018 Antwerpen
Fax: 03-222 36 13
Verkiezingscriteria door de Ambassade opgelegd
Parlementaire Vraag door F. MOERMANS (VLD)
![]()
B.I.W. 28 februari 2003Hoe gaan andere Ambassades in Israël tewerk?
Ambassade van Zwitserland![]()
Ambassade van Zweden
Ambassade van Denemarken4 February 2003 Dear. Dr. Rosenberg, Thank you for your fax dated 030131. In relation to your inquiries I would like to inform you the following: 1. There are no obligatory formalities to be performed with the Embassy of Sweden should a Swedish citizen decide to move his/her residence from Sweden to Israel. However, we recommend the person to contact the Embassy in order to register as a Swedish citizen resident in Israel. As concerns the authorities in Sweden, I would recommend the person to inform them about his/her plans of change of residence. For the Israeli side, I suggest you contact the local authorities. 2. The Embassy of Sweden does not provide protection devices to its citizens. However, the Israeli authorities offer foreign residents the possibility of purchasing the essential gear (gas mask and atropin) for a sum of approximately NIS 200. Further information can be provided by the Israeli Ministry of Foreign Affairs. In relation to security-matters, I would like to point out that the registration-form filled out in the Embassy is the basis for our list of Swedish citizens in the country, used - among other things - to contact them in case of emergency. Yours sincerely, Christian Carlsson Embassy of Sweden Tel Aviv, Israel 5 February 2003 Dr. Rosenberg, In relation to your e-mail dated 030204 I can inform you that the Embassy provides consular services to all Swedish citizens without the need for prior registration. Yours sincerely, Christian CarlssonAmbassade van Italië
Tel Aviv, 4 Febraury 2003 Dear professor Rosenberg, We answer to your letter of January 2003. About your first question, an italian citizen living in Israel has to register himself at the Registry Office of the Italian Embassy in Tel Aviv if he plans to reside in Israel more than six months. As far as the protection devices is concerned, Italian Embassy can deal with emergency cases. With best regards, Andreas Ferrarese Italian Embassy Tel Aviv 4, Weizmann Str. - Asia House 64239 Israel tel +972-3-6964223 fax +972-3-6913752 Pls. note the new e-mail addresses of the Economic and Commercial Section are: econ3@italemb.org.il econ4@italemb.org.il
![]()
Homepage GOEDKOSJER â Overpeinzingen Homepage Consistoire Benelux.